论坛丨立体构建输电线路防治外破管控体系

来源：《中国电力报》 时间：2023-07-10 09:38

　　近年来，随着城镇化的快速发展，原先相对偏僻的输电线路走廊现已成为市政基础设施建设、工业园区、房产开发的热土，加上乡村居民旧房翻新、田地复耕等原因，威胁输电线路稳定运行的外力破坏（以下简称“外破”）事故呈现高发态势。外破事故的发生往往伴随人身伤亡，同时也会造成电网被迫停运、电力设备严重损坏，甚至发生倒杆断线、电网大面积停电等恶性事故，给国民经济、社会发展以及人民群众正常生活带来严重影响。

　　目前，输电运维检修专业现有人力资源无法适应输电设备发展形势，加之新时代保障大电网的安全稳定运行的要求越来越高，急需全面加强输电设备管理，构建输电运维检修新模式，为输电专业运维检修科学决策提供有力支撑，同时推动输电数字化转型发展，提升企业管理能力和运营质效。

　　明确人员职责，拉紧责任链条

　　做好运维工作的关键之一是明确责任体系，避免相互推诿。

　　将责任班组中的一人明确为一条线路的责任人，搭配属地化运维班组、片区护线员、信息员、杆基周边群众构建五级防护网络。通过建章立制，从巡视质量、故障情况、系统运维、检修质量等多方面明确相关人员的工作责任、工作要求，提升相关考核和奖励标准，通过奖惩机制进一步调动各层级设备运维人员的主动性、积极性。

　　为进一步保障责任不落空，运维部门领导和专责应以“一对一”“点对点”“面对面”的方式挂点监督每个运维班组，并将班组的运维质量与其绩效直接挂钩，常态化在周例会、月例会上同步评价、同步考核，深化责任链，固化责任区，培养责任感。除此之外，班组人员也要利用移动巡检APP同步推进输电线路“一线一档”和“一患一档”建设，根据实际情况线上动态更新外破隐患台账，做到工作留痕，确保外破隐患管控过程可控、能控、在控。

　　强化政企联动，建立规范制度

　　电力作为社会经济、民生发展的重要基础，保障其安全性和可靠性至关重要。但很多时候单靠电力企业的力量是不足以实现的，这就需要同相关政府部门合作，形成“共防共治”的友好协同关系，以让电力行业更好地服务于社会发展和民生保障。

　　要充分发挥政企联合作用，探索企业与政府之间的合作关系，通过主动与政府相关部门沟通，构建良好的电力设施保护环境，如形成政企之间在电力设施保护、重大隐患防范与整治方面的联合督办制度；协同政府机关出台包含架空线路、电缆、海缆等电力设施在内的防护体系制度或支持性文件；利用规章制度进一步规范各项目业主和个人施工方的日常涉电作业行为，并将联合执法常态化。

　　另外，也可以同相关政府部门构建信息共享机制，打通城镇发展与电力设施保护之间的壁垒。如将路线走向、杆塔坐标、保护范围等资料报送相关政府部门备案，划定设备保护区，发布社会公告，形成社会共识，以进一步加强电力设施保护区管理，充分发挥政府能动作用。

　　主动靠前对接，做好长效沟通

　　信息的及时性、准确性往往是决定输电线路外破防治的关键，提前掌握第一手消息才能做到超前预防、超前行动、超前管控，把运维做在前头。除了临时发生的外破隐患，在城镇发展过程中更容易人为管控且出现更多的是长期施工点，也就是固定外破点，这就需要电力企业主动出击、靠前对接。

　　做好固定外破点的管理，提前走访各个涉电施工项目业主，了解施工时间、施工范围、施工方案等，特别是了解施工过程中大型特种车辆进场时间，提前把控外破时间节点，有针对性地加强安全监管。

　　同时，电力企业也应扛起社会责任，协助施工单位管好工程质量、管好工程安全，如主动在施工现场开展勘查工作，根据不同电压等级安全距离要求并留有一定裕度后对施工方进行安全施工距离交底，其间对重点涉电施工项目无偿提供涉电施工安全培训，无偿提供施工过程专人旁站等，做好现场施工器械与供电设备安全距离把控。

　　此外，应按期梳理固定施工外破点，以“一处一群”建立微信工作安全管控群，将电力执法人员、项目业主、总承包方等纳入微信群内共同参与把关施工安全，互通有无，并要求项目施工单位至少提前一日在微信工作群内提交涉电施工申请。

　　应用数字产品，做好现场把控

　　传统人工运维方式越来越无法满足日益增长的外破压力。科技的力量、数字化的手段在未来的工作中是必不可少的。

　　要牢固树立“集中监控+立体巡检”理念，使用好在线监控装置这双“眼睛”，常态化开展不间断远程监控和通道可视化人工轮巡，通过划分设备类别和外破隐患重要等级，突出不同时段监控重点。

　　当收到在线监控装置获取的各类预警信息后，监控人员应即刻研判并向班组、护线员发布指令，由现场人员反馈信息，再根据实际情况采取相应措施，做到及时响应、高效处置、闭环管控。

　　利用好无人机这对“翅膀”，针对不同区段的输电设备本体、通道、地面设施等不同巡检对象，制定差异化巡视策略和要求，建立立体协同巡检体系，通过为设备精准画像来获取通道数据信息，形成技术报告，摸清摸透设备本体状态、线路通道情况。

　　同时，应用好输电类数字化平台，实现输电设备总览、输电运检管理以及输电智能分析，深度挖掘数据价值，推送输电运检工单，辅助输电运检人员以“决策者”的身份快速分析设备状态，高效制定科学管控措施。

　　如今，城镇高速发展给电力企业的供电质量提出了更高的要求。有序、高效开展输电线路防外破工作既是现代高可靠性电网发展的必然要求，也是输电线路管理水平不断提高的客观要求。

　　外破防治不应只是电力企业的单打独斗，应始终坚持“打防结合、预防为主、政企联动、依靠群众”的综合治理工作方针，密织人防安全网、拉紧物防防护网、补强技防数字网，实现外破隐患早发现、早预防、早处理，进而不断提高输电线路的运行可靠性，保障居民用电安全与用电质量，更好地服务于地方经济发展。（作者：国网福建莆田供电公司 潘帅）

　　责任编辑：张栋钧