论坛丨深入践行“电等发展” 高质量支撑共同富裕示范区建设

来源：中国电业与能源 时间：2023-07-19 16:45

　　实现全体人民共同富裕，是中国式现代化的本质要求。习近平总书记和党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大政治任务，就是希望浙江用改革创新的办法解决普遍性问题，为全国推动共同富裕提供示范。“宁肯电等发展，不要发展等电。”国网浙江省电力有限公司（以下简称“国网浙江电力”）牢记嘱托，聚焦主责主业，以浙江能源电力高质量发展全力支撑共同富裕示范区建设，围绕电力保供稳价、优化营商环境、助力乡村振兴等重点工作，在服务浙江共同富裕先行上充分彰显国家电网企业的责任担当。

当好支撑浙江共富之路的先行者

　　习近平总书记指出，要“在高质量发展中促进共同富裕”。推动高质量发展、做大蛋糕，是实现共同富裕的前提基础和必然路径。国网浙江电力聚焦能源电力安全可靠保障、清洁低碳转型等重点难点，着力“供好电”“用好能”，为浙江共同富裕先行筑牢能源基石。

　　供好电，推动保供稳价再加强。保障电力安全可靠稳定供应，是电网企业最基本的职责所在，也是国家能源安全的底线。国网浙江电力坚决扛牢电力保供首要责任，立足浙江能源资源禀赋的实际，协同各方不断提升电网资源优化配置能力。

　　坚强网架，畅通能源动脉。一次能源匮乏的浙江，率先建成了“两交三直”特高压骨干网架，跨区跨省电力交易机制不断完善，西南、西北能源基地清洁能源高效输入，有力支撑浙江经济社会快速发展。深入践行“电等发展”，坚持适度超前理念，加快建设以“一环四直”特高压为核心，以“强臂强环”500千伏为骨干，以输配协调发展、运行安全灵活、网源荷储友好互动为特征的坚强智能电网。2023年，白鹤滩送浙直流工程在迎峰度夏前双极投运，提升受电能力650万千瓦。此外，已明确甘肃河西第二条特高压直流工程落点浙江，并纳入国家“十四五”电力规划；积极谋划浙江特高压交流环网等重大项目，为共同富裕示范区建设提供充足电能。

　　完善机制，增强市场作用。统筹抓好保供与稳价、政策与市场、增供与节约、省内电源与省外来电，围绕政府、电力企业、电网企业和电力用户“四主体”，坚持市场化思维、机制、体系，充分发挥电厂、售电公司、用户等市场主体作用，最大限度提升供应能力，确保需求侧空调负荷管控等取得实效，全力保证全省电力电量平衡，助力电价稳定。

　　狠抓落实，突出铁腕治安。安全稳定是所有工作的基础和前提，必须实现发展和安全有机统一。压紧压实各级安全责任，确保安全保证体系、监督体系执行到位，强力抓牢现场安全管控，坚持主业产业同质化管理，严格执行违章曝光、警示约谈和连带责任考核制度，深化现代设备管理体系建设，守牢安全稳定“生命线”。

　　用好能，推动绿色转型再升级。把握能效革命这一时代主题，牢牢把握数字革命与能源革命相融发展大趋势大方向，以“数字浙电”引领打造新型电力系统，助力浙江实现低碳绿色共富。

　　国网浙江电力作为国家电网新型电力系统省级示范区之一，近年来重点研究大电网与分布式、微电网融合发展，探索适应新能源发展的政策和市场机制，积极在风光水火核等多种能源互补互济、电力系统灵活调节、电网安全稳定控制、电力市场机制建设等方面积累经验。聚焦供给侧调结构、需求侧增效率，通过数字技术为电网赋能，加快推动源随荷动模式向源网荷储多元智能互动方式转变，不断增强电网气候弹性、安全韧性、调节柔性。突出“实用好用易用”导向，紧扣提升系统调节能力、提高全社会综合能效等关键点，加快建设新型电力系统省级示范区，助力浙江打造新型能源体系先行省。加快数据汇聚和融合，发挥能源大数据中心先发优势，推动数据采集由网侧向源网荷储全系统延伸，推进发输变配用各方数据全要素可观可测、可调可控和高效共用。

当好打造电力营商环境最优的引领者

　　浙江是经济大省、经济强省，在全国经济大局中承担着“勇挑大梁”的重要责任。浙江省委、省政府把营商环境优化提升作为“一号改革工程”，提出要把浙江打造成为营商环境最优省。供电服务是全社会营商环境的重要组成部分。国网浙江电力突出“对标国际一流、保持全国领先”目标定位，努力打造世界一流、国内最优的现代电力营商环境，助力共同富裕示范区建设环境全面优化。

　　服好务，推动客户满意再提升。深刻领会中国式现代化和浙江共同富裕示范区建设的内涵要求，围绕办电成本、时间、便利度、信息公开等维度，构建精准精细、价值共创的新型客户服务体系。

　　进一步提升服务质效。瞄准企业之需、企业之困、企业之难，紧扣客户“快接电、用好电”需求，巩固提升“三零”“三省”服务，低压接入容量全域放开至160千瓦，杭州、宁波试点放宽到200千瓦，大力推广“永临结合”、临时变租赁、典型造价免费咨询等一系列增值降费服务。推动“一件事一次办”改革，全力推动电力接入工程分担机制政策落地，深化政企规划协同，切实降低用户办电接电成本。

　　进一步优化增值服务。增强市场意识，加快推动单一型电力服务向综合型、价值型现代能源服务转变，满足新时期客户个性、精准、高效的服务需求。用好能源大数据中心、能效实验室等“金字招牌”，加快能源数据“技术服务”向“价值创造”转段推进。优化管理模式和项目机制，将综合能源服务前置到业扩报装等环节，为客户提供全寿命全周期能源服务。超前服务浙江省“千项万亿”等重大项目，迭代集成“企业码”等“政务+电力”服务渠道，提高服务效能。

　　守好规，推动市场开放再强化。聚焦市场化、法治化、国际化的营商环境要求，建立健全合规管理体系，打造公开、公平、开放、共享的市场环境。全面构建产业市场化营销体系，为客户提供公允合理的价格、多元增值的服务，健全VIP客户关系管理，增强客户黏性。适应清洁能源产业新业态，发挥能源电力产业链“链长”作用，大力推进绿电绿证交易、碳交易、碳金融等新兴业务，强化光伏、储能等上下游产业服务，打造能源电力高质量发展生态圈。

当好乡村振兴电力先行的示范者

　　区域差距、城乡差距、收入差距，这是浙江先行探索共同富裕要解决的三大短板问题。2023年，浙江提出高标准实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，在高质量推进乡村全面振兴、高水平加快城乡融合发展上提出更明确、更高要求。国网浙江电力聚焦共同富裕大场景下的乡村振兴，围绕“宜居宜业和美乡村”创新服务模式，打造“乡村振兴·电力先行”浙江样板。

　　建设新型乡村电网，推进乡村公共基础设施完备。补齐浙西南山区和舟山海岛等地区电网发展短板，开展边界孤立末端线路跨省市县互联，加快推进县级电网跨越式发展。“一村一规划”，结合乡村地域特色、环境特色、发展方向，打造新时代“美丽乡村”配电网示范，因地制宜开展防冰、防台等差异化建设，提升偏远山区线路互济能力。

　　高效推进村网共建，助力乡村公共服务体系健全。将供电服务业务纳入属地乡镇、村（社）综合服务范畴，构建基层供电所与乡镇、村级组织融合的“村网共建”电力便民服务网络，实现供电服务平台前移，扎实做好办电基础服务。以供电所为核心、电力驿站（便民服务点）为节点，构建“台区经理+农村用电安全员+便民服务点办事员”的“1+N”供电服务网络，建立政企协同的共建共享共治典型示范。大力推广“网上国网”等线上办电渠道，依托电力驿站推广水电气等多业务联办，助力村民“办电不出村”。

　　推动乡村绿色用能，打造乡村现代生活幸福家园。推广应用乡村电气化新技术和新产品，推动乡村建筑节能，融合可再生分布式能源、储能、地源热泵及直流用电终端等能源设备，建设“光储充柔直”新型零碳建筑样板，引领乡村绿色低碳发展新风尚。支撑政府规模化开发分布式电源行动，建立多方投资、收益共享的合作机制，让乡村居民充分享受新能源发展红利。高质量服务新能源汽车下乡，助力充换电基础设施建设列入未来乡村和美丽乡村风景带建设，优化乡村电动汽车充电网络布局，合理推进集中式公共充电站建设，引导乡村社区推广“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式，为乡村个人充电桩安装开辟绿色通道。（国网浙江省电力有限公司董事长、党委书记陈安伟）

　　责任编辑：杨娜