论坛丨沙伊“牵手”带来的能源机遇

来源：能源评论 时间：2023-07-21 16:57

　　3月10日，中国、沙特、伊朗三国宣布，沙特和伊朗达成一份协议，内容包括同意恢复双方外交关系，在至多两个月内重开双方使馆和代表机构；强调尊重各国主权，不干涉别国内政；双方同意两国外长举行会晤，启动上述工作，安排互派大使，并探讨加强双边关系。

　　4月6日，沙特外交大臣费萨尔和伊朗外长阿卜杜拉希扬在北京举行会晤，这是两国外长7年多来的首次正式会晤，双方宣布即日起恢复外交关系并签署联合声明。

　　20世纪以来，受教派冲突、民族对立、意识形态等因素的影响，沙特和伊朗的关系长期紧张。两国此次在于2016年断交之后重新建立外交关系，改变了整个中东乃至全球的地缘政治格局。作为能源生产大国，重新“牵手”也将对全球能源市场产生影响，中国与中东地区许多潜在的合作机会也有望成为现实。

中东油气生产将受益

　　中东地区是世界油气储产量最为富集的地区，根据美国能源信息署（EIA）和咨询公司睿咨得能源的统计数据，2022年，产自中东地区的原油和天然气分别为27.4百万桶/天和6834.9亿立方米/年，约占全球原油和天然气产量的27.4%和17.0%。

　　全球与沙特和伊朗直接或间接相关的油气产量分别为15百万桶/天和3654.7亿立方米/年。具体来看，沙特原油产量10.4百万桶/天、天然气产量968.5亿立方米/年，伊朗原油产量2.54百万桶/天、天然气产量2486.4亿立方米/年，其他国家原油产量合计4.6百万桶/天、天然气产量199.8亿立方米/年。可以说，两个国家的油气产量堪称中东总产量的“半壁江山”。

　　近年来，在大国竞争、粮食危机和通胀等多重压力下，中东地区国家从对抗转而更加关注经济发展和民生改善，国家间关系出现缓和趋势，展现出近10年较为明显的和解姿态。伊朗与沙特恢复外交关系，有助于进一步减少地区紧张局势和冲突——伊朗有可能通过沙特、阿联酋等国家获得绕开西方制裁的新渠道；沙特、伊拉克所受恐怖袭击将减少，境内资产安全得到保障；也门、叙利亚有望结束持续多年的内战，恢复生产。中东地区油气生产都会从局势缓和中获益，从而稳定全球能源供应市场。

　　更为和平的中东将使“OPEC+”框架对原油供应市场的领导权和控制力进一步加强。根据国际能源署的统计结果，当前“OPEC+”框架下的原油总产能为49.6百万桶/天，接近全球总产能的一半；其中闲置产能为3.8百万桶/天，几乎为全球总闲置产能的全部，拥有全球最大原油增产潜力。

能源绿色转型加速

　　在全球应对气候变化的大背景下，作为传统油气中心的中东地区产生了能源转型的迫切需求。早在15年前，中东部分国家就开启了碳减排的征程。近几年，中东多国都把能源转型目标作为经济社会发展的首要任务，各国制订了雄心勃勃的转型计划，并不断提升战略目标。

　　沙特的转型从两方面入手，一方面发展天然气产业，加快对现有油气产业碳捕集、利用和封存的技术升级，降低碳排放；另一方面大力发展以太阳能、风能和氢能为代表的可再生能源。

　　根据英国石油公司的统计，沙特2021年排放二氧化碳5.8亿吨，位列中东第二，占整个中东排放量的27%；沙特二氧化碳排放主要来自化石燃料发电，其中燃油发电量占总发电量的比例为39%，天然气发电占比为60%。

　　发展可再生能源发电是沙特绿色转型的另一条路径。据统计，沙特国土面积的一半以上是干燥少雨的沙漠地区，日平均光照时间达8.9小时，根据壳牌全球能源资源数据库的统计，沙特发展太阳能的潜力位居全球第六；在风能方面，沙特大部分地区全年平均风速达6~8米/秒，发展陆上风能的潜力位列全球第13位。然而，目前沙特新能源产业基础相当薄弱，2021年，该国发电量仅占总发电量的1%，与2030年目标还有巨大的差距。

　　伊朗的收入来源相对多元，但油气出口仍是政府收入的重要来源。与中东地区其他国家相比，伊朗的减排压力相对更大，根据bp的统计数据，伊朗2021年排放二氧化碳6.6亿吨，位列中东第一，占整个中东地区二氧化碳排放量的31%。受西方制裁影响，伊朗经济增长缓慢、通胀高企，缺乏足够的资金支撑可再生能源建设。虽然尚未提出能源转型的长期规划及路径，但伊朗谋求转型的态度已十分明确，并提出了短期发展目标。2022年，伊朗政府前所未有地为能源转型分配了超过30万亿里亚尔（约合1.054亿美元）的预算。

　　基于国情，核电有望成为伊朗能源转型的首选路径。2022年，伊朗核电装机容量为1000兆瓦，在建核电项目装机容量2000兆瓦，根据规划，该国将在四年内将核电装机容量提升至10000兆瓦。

　　3月，伊朗宣布发现储量约为850万吨的大型锂矿，计划2025年前实现开采。美国地质调查局认为，如果伊朗宣称的数字准确，该矿的锂蕴藏量为世界已知第二，仅次于智利（920万吨）。大规模锂矿的发现无疑给伊朗的能源转型路径增加了新的可能性，如果能够有效开发利用资源，伊朗有望成为全球重要的电池原料供应地，除了出口资源增加收入，还能依靠发展相关产业加快能源转型的步伐。

能源投资机会或将出现

　　当前，随着美国全球信誉度进一步下降，中东国家的战略自主性不断增强，对中国的关注度和合作意向显著提高。沙特和伊朗和解，为两国一同加入上合组织和金砖国家铺平了道路。在能源领域，更多面向中资企业的商业与投资机会或将出现。

　　首先，中国与中东的油气合作前景将更加可及。根据《bp世界石油统计年鉴》，截至2020年年底，中东地区石油和天然气探明储量分别为835.9亿桶和75.8万亿立方米，约占全球石油和天然气探明储量的48.3%和40.3%，其中沙特油气探明储量分别为297.5亿桶、6.0万亿立方米，伊朗油气探明储量分别为157.8亿桶、32.1万亿立方米，两国合计油气探明储量占中东的比例超过一半。从规模和成本上看，中东油气项目属于优质资产，据统计，2021年中东地区石油、天然气采出成本分别为3.7美元/桶油当量、3.3美元/桶油当量，远低于全球其他地区的油气采出成本（8.5美元/桶油当量、6.8美元/桶油当量）。但受不可抗力影响，部分企业在当地投资新项目的意愿下降，已投资项目也出现产量减少、成本增加等问题。而沙特和伊朗重新“牵手”，当地局势日益趋稳，有利于石油企业更好地开展业务。

　　其次，中国与中东在能源转型中的合作空间同样广阔。当下，中东地区具有能源转型的迫切需要，并且在可再生能源开发方面具备资源优势。然而由于在人才、技术、设备等方面的储备不足，当地可再生能源产业发展相对缓慢。中国的产业结构与中东国家高度互补——我国可再生能源发电装机容量世界第一，太阳能、风能、锂电池、核能等领域技术领先，装备制造产业链优势明显，同时在项目建设和管理方面经验成熟。在“一带一路”倡议的带动下，中国同中东国家有望围绕可再生能源项目展开多方面合作。

　　最后，推动与中东的能源合作，有助于在油气贸易中推行人民币结算。2022年12月，中海峰会提出“中国和海湾国家将充分利用上海石油天然气交易所这一平台，开展油气贸易人民币结算”。在伊朗、伊拉克、沙特等产油国已经陆续开始试点人民币结算石油的背景下，伊朗和沙特的握手言和也为中东产油国普遍使用人民币结算油气等双边贸易进一步铺平了道路。根据2022年9月央行发布的《2022年人民币国际化报告》，2022年第一季度人民币国际化指数为2.86，和美元国际综合指数58.13、欧元21.56、英镑8.87、日元4.96相比，人民币国际化水平还有相当大提升空间。在国际油气贸易格局重构的特殊历史时期，与伊朗、沙特等能源出口大国开展更多的合作，在石油、天然气等大宗商品交易环节获得更多的支付份额，将极大地有利于人民币国际化程度的提升。（中国海油集团能源经济研究院石油经济研究室　苏佳纯）

责任编辑：杨娜